Nacionalidad española para bolivianos
Bolivia entró en el Convenio de La Haya en 2018, cincuenta y siete años después de firmar su convenio de doble nacionalidad con España. Esa distancia explica casi todo lo que hoy se lee mal sobre los documentos bolivianos.
Última actualización: 14 de agosto de 2026
- La frontera del 7 de mayo de 2018
- Dos fechas de 1961, separadas por siete días
- El plazo de dos años y quién queda fuera
- Un solo examen, y no por hablar español
- Renunciar no es lo mismo que perder
- Bolivia en las cifras de 2025
- Hijos de bolivianos nacidos en España
- Errores frecuentes en expedientes bolivianos
Un boliviano que solicite hoy la nacionalidad española tiene dos años de residencia en lugar de diez, no se examina de lengua y no renuncia a nada. El punto donde su expediente se diferencia de verdad no es ninguno de esos tres: es la fecha en que Bolivia entró en el Convenio de La Haya, el 7 de mayo de 2018. Es una de las incorporaciones más recientes de Iberoamérica y explica casi todo lo que se lee de forma contradictoria sobre cómo legalizar un certificado boliviano.
La frontera del 7 de mayo de 2018
Desde esa fecha, un documento público boliviano se legaliza para España con apostilla: un sello que emite la autoridad competente de Bolivia y que sustituye por completo a la legalización diplomática. Antes de mayo de 2018 no era así. Los certificados bolivianos recorrían la cadena consular entera —autoridad interna, Ministerio de Relaciones Exteriores boliviano, consulado de España en Bolivia con su etiqueta de seguridad—, y esa vía es la que sigue describiendo buena parte de la información publicada, escrita antes del cambio y nunca actualizada.
Consecuencia práctica: si manejas documentación antigua ya legalizada por la vía consular, no la tires ni la vuelvas a tramitar por reflejo; lo que se emita ahora, en cambio, va apostillado y solo apostillado. No se acumulan las dos vías.
Dos fechas de 1961, separadas por siete días
El Convenio de La Haya sobre apostilla se firmó el 5 de octubre de 1961. El convenio de doble nacionalidad entre España y Bolivia se firmó el 12 de octubre de 1961, siete días después, y se publicó en el BOE el 14 de abril de 1964. Bolivia se sumó al segundo de inmediato y tardó cincuenta y siete años en sumarse al primero. Es una buena imagen de cómo funciona esta materia: el vínculo político con España venía firmado desde hace sesenta años, y sin embargo lo que hoy decide si tu partida de nacimiento sirve o no es un tratado técnico al que Bolivia llegó en 2018.
Sobre el convenio de 1961 conviene además decir lo que casi nadie dice: en el expediente español no añade prácticamente nada. La exención de renunciar a la nacionalidad boliviana no procede del tratado, sino del art. 23.b) del Código Civil, norma unilateral española que se aplicaría igual si el convenio no existiera. Su efecto relevante está del lado boliviano y en el estatuto personal, y eso es Derecho de Bolivia. Por eso no damos una respuesta cerrada sobre qué ocurre con la nacionalidad boliviana: solo publicamos régimen extranjero cuando lo sostiene una fuente oficial del propio país.
El plazo de dos años y quién queda fuera
El art. 22.1 del Código Civil concede dos años a los nacionales de origen de países iberoamericanos. Dos matices que cambian expedientes: el precepto no enumera países —dice «países iberoamericanos» y punto, así que cualquier lista cerrada atribuida al art. 22 es apócrifa—, y el requisito «de origen» excluye a quien obtuvo la nacionalidad boliviana por naturalización, que se queda en los diez años generales. Los detalles de la residencia legal, continuada e inmediatamente anterior están en nacionalidad por residencia.
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Un solo examen, y no por hablar español
La exención del DELE A2 no se concede «porque el español sea lengua oficial en Bolivia». Nace del art. 6.5 del RD 1004/2015, que fija una lista cerrada de veinte nombres —Bolivia es uno— y ninguno más, sin cambios desde 2015. Se aplica sola: no se solicita ni se resuelve.
El matiz tiene consecuencias. La disposición final 7.ª.3 de la Ley 19/2015, que es norma de rango legal, habla de «países o territorios en que el español sea el idioma oficial»; el reglamento cierra ese criterio en veinte nombres. La ley es más abierta que el reglamento, aunque la práctica administrativa aplica la lista.
El CCSE sí se exige: 25 preguntas, 45 minutos, 15 aciertos, sin penalización por error, todas del manual publicado de 300. Ser hispanohablante exime del DELE, nunca del CCSE.
Renunciar no es lo mismo que perder
Es el error de cita más repetido del sector, y conviene desmontarlo: el art. 24 del Código Civil no regula la renuncia. La renuncia está en el art. 23.b), que solo remite al art. 24.1 para saber quién está exceptuado.
| Rasgo | Art. 23.b) · renunciar | Art. 24 · perder |
|---|---|---|
| Qué se pierde o se renuncia | La nacionalidad boliviana | La española |
| A quién afecta | Al boliviano que adquiere la española | Al que ya es español |
| Momento | En el acto de adquisición | Años después, si se dan tres condiciones |
Un boliviano está exceptuado de renunciar, así que este apartado se resuelve solo. Y la pérdida del art. 24 exige emancipación, residencia habitual en el extranjero y adquisición voluntaria de otra nacionalidad, las tres a la vez.
Bolivia en las cifras de 2025
En 2025 se concedieron 6.619 nacionalidades españolas a bolivianos, un 5,1 % menos que el año anterior, sobre 52.932 residentes bolivianos en España a 30 de septiembre (OPI y DGSJFP). Son resoluciones, no solicitudes: el Ministerio no publica solicitudes por nacionalidad, de modo que la variación mide el ritmo del sistema, no el interés del colectivo.
Ese sistema está tensionado. Las solicitudes pasaron de 146.984 en 2021 a 296.897 en 2025 y la tasa de denegación se ha triplicado, del 3,0 % en 2023 al 10,1 % en 2025. Por la vía de los dos años sale el 56 % de las concesiones. Superar los exámenes no cierra el asunto: el art. 6.8 del RD 1004/2015 ordena valorarlos junto con los informes.
Hijos de bolivianos nacidos en España
Hay una vía que no pasa por la residencia. El art. 17.1.c) del Código Civil presume españoles de origen a los nacidos en España de padres extranjeros cuando la ley de estos no les atribuye una nacionalidad, y la Instrucción de la DGRN de 28 de marzo de 2007 identificó a los hijos de bolivianos entre los casos habituales de esa presunción.
Errores frecuentes en expedientes bolivianos
- Seguir instrucciones anteriores a mayo de 2018 y enviar los documentos al consulado para legalizar cuando ya bastaba la apostilla.
- Apostillar una fotocopia o un documento plastificado. Se apostilla el original.
- Encadenar apostilla y legalización diplomática «por seguridad»: sobra una, y el gasto y el tiempo no se recuperan.
- Pedir pronto el certificado de antecedentes penales: los que no tienen plazo propio caducan a los seis meses (Anexo de la Orden JUS/1625/2016).
- Hacer el CCSE años antes de reunir la documentación. El certificado vale cuatro años, y conviene contarlos desde la fecha del acta.
- Suponer que el convenio de 1961 resuelve la situación de la nacionalidad boliviana. Eso lo decide Bolivia.
Esta página es información, no asesoramiento jurídico, y cada expediente tiene sus particularidades. Si el tuyo se deniega, recuerda que es una decisión administrativa sobre un expediente concreto, no un juicio sobre ti.
Preguntas frecuentes
¿Desde cuándo valen las apostillas bolivianas en España?
Desde el 7 de mayo de 2018, fecha de entrada en vigor del Convenio de La Haya de 1961 para Bolivia. Antes de esa fecha los documentos bolivianos se legalizaban por la vía consular, y muchas guías publicadas siguen describiendo ese trámite ya innecesario.
¿Hay convenio de doble nacionalidad entre España y Bolivia?
Sí, firmado el 12 de octubre de 1961 y publicado en el BOE el 14 de abril de 1964. En el expediente español añade poco: la exención de renunciar a la nacionalidad anterior nace del art. 23.b) del Código Civil, no del tratado.
¿Un boliviano tiene que hacer el DELE A2?
No. Bolivia figura en la lista cerrada de veinte países del art. 6.5 del RD 1004/2015 y la exención es automática. Sí debe superar el CCSE, que no mide idioma sino conocimiento de la sociedad española.
¿Cuántos bolivianos obtuvieron la nacionalidad española en 2025?
6.619 concesiones, un 5,1 % menos que el año anterior, con 52.932 residentes bolivianos en España a 30 de septiembre de 2025.
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Fuentes oficiales
- HCCH, tabla de estados parte del Convenio de La Haya de 5 de octubre de 1961 (entrada en vigor para Bolivia: 07-05-2018)
- Código Civil, arts. 17, 22, 23 y 24 (BOE, texto consolidado)
- Real Decreto 1004/2015, arts. 6 y 11, y Orden JUS/1625/2016 (BOE-A-2016-9314)
- Ministerio de Justicia y Observatorio Permanente de la Inmigración, concesiones y residentes 2025
Consultadas el 14 de agosto de 2026. Donde hay texto oficial, manda el texto oficial.
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